Al Sindaco del Comune di Lucca
Pardini Mario
All'Assessore al Settore Polizia Municipale
Minniti Giovanni
Alla delegazione di parte pubblica:
Segretario Comunale Spatarella Fulvio
Dirigente Paoli Lino
Dirigente Angeli Paola
Dirigente Settore Polizia Municipale
Prina Maurizio
Le sigle sindacali FP CISL e SULPL - CSE su mandato dell'assemblea della Polizia Municipale inviano il seguente comunicato, in continuità con i precedenti di dicembre 2022, gennaio e giugno 2023 per ribadire a gran voce il sempre più crescente malcontento e il forte disagio di TUTTO il corpo, dovuti a incomprensibili scelte organizzative politiche - dirigenziali fatte negli ultimi anni.
Non volendo fare azione distruttiva ma costruttiva per il bene del corpo e della città per cui lavoriamo, l'assemblea ha deciso di stilare una serie di argomenti che ritiene di vitale importanza per il buon funzionamento del servizio e il benessere lavorativo degli operatori. Si ribadisce che i punti fondamentali su cui si dovrebbe fondare l'azione dirigenziale e politica sono il maggiore incremento di risorse umane e finanziarie al fine di migliorare l'aspetto organizzativo e strutturale del Corpo della P.M. di Lucca.
Fiduciosi di trovare nella controparte un confronto sincero e produttivo.
Prima di dettagliare i vari punti riteniamo necessario ricordare che negli ultimi anni la Polizia Municipale è stata depauperata in ogni
suo ambito, basti ricordare il continuo decremento del numero degli operatori fino agli ultimi tempi dove tra pensionamenti mobilità progressioni di grado e altri istituti vigenti il personale di ex categoria C è diminuito di ulteriori 5 unità su un organico già ridotto all'osso e spesso non sufficiente a coprire tutti i servizi richiesti. Si evidenzia che per di più quest'anno incide sulla programmazione e sulla buona riuscita delle numerose manifestazioni la mancata assunzione del personale a tempo determinato (Asssunzioni che negli ultimi anni si attestavano sulle 10 unità). Tale mancanza di personale comporterà ulteriori sacrifici del personale in servizio ed ha contribuito inevitabilmente alla mancanza di adesioni volontarie al progetto LUCCA SI -CURA 2023. Come non menzionare poi le continue promesse, a partire dal lontano anno 2011, delle varie amministrazioni sul cambio, ormai indispensabile, dei locali del Comando obsoleti e non più funzionali ad una Polizia Locale moderna ed efficiente. La struttura presenta, infatti, numerose criticità tra cui ad esempio stanze buie e senza finestre, il sovraffollamento degli spogliatoi, la mancanza di una cella di sicurezza e il paradosso dell'ufficio Ispettori dove ci sono solo 5 postazioni per 7 ufficiali che devono sedersi e lavorare a rotazione; ricordiamo infine che per volontà politica, nel 2019, è stata cambiata un'organizzazione oraria funzionale (7 ore su 5 giorni lavorativi a settimana) che da vent'anni vigeva al Comando senza mostrare alcun segno di debolezza, con un'articolazione che al contrario non ha giovato almeno in termini di presenza come era auspicato.
Di seguito si riportano i punti discussi in assemblea:
1) COMUNICAZIONE E RAPPORTI INTERNI
Da anni al Comando NON ESISTONO riunioni e momenti di confronto istituzionalizzati e calendarizzati anche per fronteggiare problemi operativi che il personale si trova ad affrontare quotidianamente su strada .
2) GESTIONE DELLE RISORSE UMANE - ASSUNZIONI
NECESSITÀ IMPROCRASTINABILE sono le assunzioni di profilo Istruttori nel numero maggiore possibile. La carenza ormai cronica di dotazione organica di circa 25/30 unità è nota e ben sapendo che la criticità maggiore è rappresentata dalla mancanza enorme di personale di ex categoria C non si può certo pensare di sopperirvi con un concorso per due posti in profilo Istruttori ex “C”, dopo che per mobilità e progressioni verticali, attingendo da atra graduatoria, si sono persi negli ultimi 6/8 mesi altri 5 profili ex categoria C.
Inoltre quest'anno addirittura non sono stati ancora assunti le 10 unità a tempo determinato, risorsa essenziale per permettere di coprire turni ordinari in periodo di ferie dato l'esiguo numero di personale in servizio permanente. Sicuramente tali assunzioni avrebbero permesso un' organizzazione migliore di tutto il servizio quotidiano e in particolare sarebbero servite per affrontare il servizio serale/notturno del progetto LUCCA -SI - CURA 2023.
3) VALUTAZIONI DEL PERSONALE
Le valutazioni appena consegnate al personale per vari motivi stanno scontentando la massima parte degli operatori. Premesso che la dirigenza su input della parte pubblica aveva deciso di non assegnare punteggi di 29 e 30, il personale ha genericamente lamentato l’assegnazione di voti piuttosto bassi o comunque assestati su fasce medio basse. Pare inoltre che tutte o quasi le valutazioni siano state riviste al ribasso al momento della consegna rispetto alla reale valutazione determinata dall'ufficiale responsabile dei singoli agenti.
È palese che tali valutazioni mortificano l’impegno che il personale del Comando fornisce quotidianamente, dando luogo ad una situazione alquanto DEMOTIVANTE soprattutto in considerazione del fatto che la struttura ha raggiunto il 100% degli obiettivi prefissati per l'anno 2022 anche con congruo anticipo e in una situazione di carico di lavoro individuale estremamente elevato, tenuto conto che a fronte della carenza di organico, gli incarichi, le procedure, i compiti assegnati agli operatori non sono affatto diminuiti, bensì si sono moltiplicati, andando a gravare su un personale sempre più risicato.
Di non secondaria importanza poi il fattore economico, ci saranno colleghi infatti che per queste valutazioni avranno un danno economico evidente attuale in relazione alle fasce di attribuzione della produttività e soprattutto un danno futuro in quanto dette valutazioni non consentiranno l'accesso alle graduatorie per gli scatti di categoria ex progressioni orizzontali e per l'avanzamento di categoria ex progressioni verticali.
4) AGGIORNAMENTO E FORMAZIONE
Altro punto fondamentale delle richieste dell'assemblea è la necessità di aggiornamento e formazione professionali che ad oggi sono quasi inesistenti, laddove con i suddetti termini si voglia intendere un'attività fattiva, capillare e costante, atta a fornire agli operatori gli strumenti idonei e sempre aggiornati sotto il profilo giuridico ed operativo a fronte della continua produzione normativa da parte del legislatore sulle materie di pertinenza. Strettamente correlati sono l'acquisto di testi sempre aggiornati e la produzione di modulistica idonea e funzionale ai vari servizi.
5) PROGETTO LUCCA -SI - CURA 2023
L'assemblea ha chiarito che la NON adesione al progetto non è dovuta come si voleva far credere a mancanza di voglia degli operatori, ma bensì alla mancanza delle nuove assunzioni sia a tempo determinato che indeterminato e alla mancanza di sicurezza, quest'ultima chiaramente riscontrabile in un' organizzazione scellerata del progetto stesso che prevedeva per più della metà dei servizi solamente 2 pattuglie a gestire tutti gli interventi richiesti tra cui quelli inerenti la movida dove spesso ci si trova ad aver a che fare con gruppi numerosi di persone. Il progetto poi, vista la carenza di organico, avrebbe avuto un impatto negativo anche sulla gestione del servizio ordinario andando a ricadere sulla sicurezza operativa delle pattuglie impegnate nei normali servizi. Tutte questioni che i Dirigenti dovevano tenere bene in considerazione al momento della stesura della proposta di progetto, ben conoscendo la carenza di organico e l'assenza di personale a tempo determinato. La scelta di non aderire al progetto evidenzia inoltre che il personale è disposto a fare anche sacrifici economici sulla propria pelle essendo la remunerazione extra prevista dallo stesso parte del salario accessorio dei dipendenti. Tale sacrificio economico personale è finalizzato ad un miglioramento della situazione lavorativa del Comando della P.M. di Lucca.
6) 7h - INDENNITÀ - 208 - PROGRESSIONI
Altre improrogabili necessità espresse dall'assemblea sono:
• DEFINIZIONE del passaggio ad una nuova articolazione oraria
• definizione degli scatti di categoria
• definizione dell'iter per la formazione della graduatoria per l'avanzamento interno tra categorie con la possibilità, come previsto ed espressamente richiesto da normativa nazionale, di premiare personale interno con anzianità ed esperienza nell'ente.
• Rivisitazione delle indennità per la P.M. come previste dal nuovo contratto collettivo nazionale e del fondo di previdenza previsto dall'art 208 CdS che attualmente sono entrambe tra le più
basse in Toscana.
A seguito di tutti gli ultimi comunicati dove sia la dirigenza che l'amministrazione sono stati messi ampiamente a conoscenza di tutte le problematiche presenti da troppo tempo all'interno del Corpo di PM si richiede con forza ai destinatari del presente una presa di coscienza sulle criticità che stanno minando il funzionamento del settore e demotivando oltremodo il personale ed un'azione fattiva e produttiva per sopperire a tutte le carenze esposte, ciò al fine di rasserenare gli animi del personale, dimostrando una volta per tutte la considerazione per la propria POLIZIA LOCALE.
Si rappresenta da subito che i toni concilianti del presente scritto sono appositamente messi in essere per mostrare una volontà positiva della PM ma qualora, ove entro la prima decade di settembre non si riscontrassero decisioni ferme e non procrastinabili le suddette OOSS, su mandato già ricevuto dall'assemblea, non esiteranno a mettere in atto forme di protesta più energiche ed efficaci anche in considerazione dell'approssimarsi dei grandi eventi estivi, arrivando a ricorrere – in extrema ratio – anche a promuovere l’attivazione dello stato di agitazione.
Lucca, 19/06/2023
FP CISL SULPL - CSE